№ 1 (80) Номер 80 2013
Рубрика: В СТРАНЕ

Глава Чеченской Республики Рамзан Кадыров: «Наш народ определился»

На февральской встрече с Рамзаном Кадыровым в Сочи Владимир Путин дал высокую оценку растущей эффективности правоохранительных органов Чечни. В ходе беседы обсуждались экономические достижения республики. О том, из чего складывается формула успеха региона, изданию «ВВП» рассказал глава ЧР Рамзан КАДЫРОВ.

– Рамзан Ахматович, под Вашим руководством Чеченская Республика постепенно и незаметно превратилась из поля гражданской войны в одну из самых спокойных и безопасных республик Северного Кавказа. Станет ли она одной из самых богатых в регионе?

– Мы имеем все основания и предпосылки, чтобы создать одну из самых сильных экономик не только в СКФО, но и во всей России. У нас есть богатые природные ресурсы, амбициозные проекты, интерес со стороны инвесторов, большой опыт работы, поддержка федерального центра и, что немаловажно, колоссальное трудолюбие нашего народа.

В последние годы наблюдается положительная динамика практически во всех отраслях экономики республики. Стремительно растет уровень внутреннего регионального продукта, развивается бизнес, сельское хозяйство и промышленность, повышается налоговый потенциал. На стадии реализации находится два многообещающих туристических проекта – «Ведучи» и «Кезеной-Ам». И, учитывая, что мы начинали с чистого листа, показатели экономического роста впечатляют и обнадеживают.

Мы уверены, что Чеченская Республика из дотационного субъекта превратится в регион-донор. Это наша цель, и с каждым годом приближаемся к ней все ближе и ближе.

– Подведите, пожалуйста, итоги исполнения ФЦП «Социально-экономическое развитие Чеченской Республики на 2008–2012 годы».

– Программа стала большим подспорьем в развитии социально-экономической сферы Чеченской Республики. В рамках ФЦП в регионе восстановлено и построено около 700 объектов – от школ и больниц до жилых домов и административных зданий. Кроме того, реализован ряд мероприятий – от расчистки территорий промышленной зоны Грозного до приобретения дорожной техники и оборудования.

К сожалению, несмотря на заметные успехи, не удалось в полном объеме достичь ожидаемых показателей от реализации программы. И корень проблемы кроется в сокращении бюджетных ассигнований и перераспределении средств на погашение кредиторской задолженности по внепрограммным работам. Всего из ФЦП было исключено 130 объектов сметной стоимостью более 23 млрд рублей.

В то же время не стоит переоценивать роль данной программы в частности и дотаций в целом. Бытует распространенное мнение, что все наши успехи якобы достигнуты за счет бюджетных средств. Но это, как минимум, заблуждение! Мы привлекаем инвестиции, берем кредиты, получаем меценатскую помощь от наших друзей. Иначе Чеченская Республика не развивалась бы таким темпами. И это понятно любому здравомыслящему человеку.

Год только недавно вступил в свои права, и еще рано делать какие-то выводы. Поэтому давайте не будем торопиться. Но могу сказать, что мы приложим максимум усилий, чтобы воплотить в жизнь задачи федерального центра и ожидания нашего народа. Для этого у нас есть достаточно сил, опыта и желания. Ну и максимум внимания мы намерены уделять участию в различных федеральных программах на условиях софинансирования.

В период реализации ФЦП в Чеченской Республике наблюдался устойчивый рост объема валового регионального продукта. Среднегодовой темп роста за последнее четырехлетие равняется 112,5%. Объем ВРП в 2012-м составил более 174% к уровню 2007 года.

Основной вклад в формирование ВРП республики вносят сельское хозяйство, добыча полезных ископаемых, строительство, транспорт и связь, государственное управление и обеспечение военной безопасности.

Аналогичная ситуация наблюдается по объему промышленного и сельскохозяйственного производств. Объем сельхозпродукции вырос на 81%.

В рамках долгосрочного стратегического развития республики предполагается реализация инвестиционных проектов в сфере ТЭК, автомобильной промышленности, АПК, транспорта и связи. Планируется сделать акцент на нефтегазовый сектор и туризм. Среди перспективных направлений останется развитие легкой промышленности, лесопромышленного комплекса и информационно-коммуникационных технологий.

При успешной реализации озвученных задач в ближайшие годы Чеченская Республика станет самодостаточным регионом с инновационной экономикой, где уровень жизни населения по многим показателям достигнет среднероссийских показателей.

– Можно ли сказать, что ситуация в бюджетной сфере благополучна или руководство Чечни видит возможности для ее улучшения?

– Как уже много раз отмечено, во все последние годы Чеченская Республика демонстрирует уверенный рост по всем основным экономическим и социальным показателям.

Позитивные тенденции, связанные с устойчивым увеличением объемов в отраслях реального сектора экономики (хотя он еще очень мало восстановлен в республике), ростом доходов населения, формируют условия для такого устойчивого социально-экономического развития.

В ЧР существует хорошо организованная и устойчиво функционирующая бюджетная система, но республика и ее муниципальные образования не располагают возможностями для формирования бюджетов развития. Поэтому показатель текущих расходов преобладает в общей сумме расходов в бюджетной системе нашей республики.

По темпу роста НДФЛ Чеченская Республика занимает одно из первых мест. Это, безусловно, говорит не только о росте поступлений в бюджет республики, но и росте доходов работающего населения. Вместе с тем нельзя говорить о том, что данный факт является решением бюджетных проблем, так как наш консолидированный бюджет до настоящего времени остается высокодотационным (80,0% его доходов – это межбюджетные трансферты из федерального бюджета).

Действительно, в развитие Чеченской Республики в последние годы вложены достаточно большие объемы средств федерального бюджета. В основном они направлялись на восстановление социальной и бюджетной сферы ЧР, что само по себе не увеличивало налоговую базу республики. В этой связи в настоящее время наша основная задача – это наращивание налогооблагаемой базы ЧР за счет развития реального сектора экономики, что в итоге должно обеспечить снижение финансовой зависимости республики от федерального бюджета и образование возможности формирования бюджетов развития.

– Как решаются социальные проблемы? Что сделано в области обеспечения занятости и борьбы с безработицей, образования, здравоохранения, спорта и культуры?

– Решение проблем социального характера – одна из важнейших задач любого руководителя региона. Для Чеченской Республики этот вопрос вдвойне актуален. В ходе военных действий социальная инфраструктура региона была полностью разрушена. Уровень безработицы достигал чуть ли не 100%. Люди уезжали из Чечни не столько из-за разрухи, сколько из-за отсутствия возможности трудоустроиться, прокормить семью. Когда Ахмат-Хаджи Кадыров возглавил республику, одной из главных задач он поставил создание рабочих мест, потому что каждое созданное рабочее место – это благосостояние одной семьи. Он понимал, что безработица порождает преступность, порождает упадок социальных норм поведения.

С того времени многое изменилось. Если еще в 2006 году уровень безработицы в республике составлял 74%, то сегодня – чуть больше 25%. Но несмотря на достигнутые результаты, безработица остается сегодня самой острой проблемой для региона. Все свои ресурсы, весь потенциал республика направила на создание новых рабочих мест. Мы привлекаем инвесторов, строим и восстанавливаем инфраструктуру, социальный и жилищный фонд, промышленность. Помимо перечисленного создаем комфортный климат для развития среднего и малого бизнеса в республике, чтобы каждый желающий имел возможность заниматься частным предпринимательством. В довоенные годы Чеченская Республика считалась крупным промышленным и экономическим центром на Северном Кавказе. И наша задача – не только вернуть республике прежние позиции, но сделать все лучше, чем было. И я уверен, что еще через несколько лет Грозный станет одним из самых экономически развитых городов России.

На сегодняшний день в республике реализуется ряд программ, в частности по развитию промышленности и сельского хозяйства, которые направлены на снижение уровня безработицы.

Также мы налаживаем обширные связи с политическими, деловыми, общественными деятелями, представителями крупного бизнеса многих иностранных государств и нашей страны. Сегодня мы имеем договорные отношения с 39субъектами РФ, а также с городами Белоруссии, Китая, Турции и других стран. В стадии проработки находятся вопросы сотрудничества с различными фирмами Кувейта, ОАЭ, Турции и целого ряда других стран.

Мы также возлагаем большие надежды на возрождение АПК. Исторически значительная честь населения республики была занята в сельском хозяйстве. К сожалению, две военные кампании привели к полному уничтожению материальной базы отрасли. Пришлось приложить огромные усилия для того, чтобы восстановить оросительные системы, построить животноводческие фермы и птицефабрики, вернуть к жизни заминированные поля. Только в 2012 году в республике удалось построить и ввести в эксплуатацию пять птицефабрик, способных ежегодно производить около 1500 тонн диетического мяса. На птицефабриках работу получили сотни человек. Активная работа проведена и по развитию откормочного и молочного животноводства. В шести населенных пунктах появились оснащенные современным оборудованием фермы.

Руководство республики использует разные формы и методы для возрождения аграрного сектора, оказания помощи и поддержки фермерам и молодым сельским специалистам в создании своего бизнеса и строительстве жилья.

Так, по программе «Поддержка начинающих фермеров» государственную помощь на создание и развитие крестьянско-фермерских хозяйств получил 281 фермер. Размер помощи каждому из них составил 1 млн руб. Это позволило фермерам развить сельскохозяйственное производство и создать дополнительно 843 рабочих места.

Об уровне жизни населения, его благосостоянии в определенной мере можно судить по платежеспособности, по возможности граждан делать покупки, пользоваться платными услугами. К примеру, темп роста товарооборота в 2012 году составил 126%. Это очень важно. И свидетельствует о том, что в республике постепенно формируется средний класс, развивается торговля, все больше людей делают покупки, не выезжая за пределы региона.

Я с большим удовольствием могу сказать, что республика фактически завершила этап восстановления, в том числе и социальной сферы. Мы поэтапно восстанавливали и построили заново больницы, школы, детские сады, реабилитационные центры, дома культуры, театры, высшие учебные заведения и так далее.

Только в прошлом году сдано в эксплуатацию здание Русского драмтеатра имени Лермонтова. На открытие приехали известные российские актеры театра и кино. Также в центре Грозного красуется великолепное здание Национального музея, архитектура которого выполнена в чеченском стиле. Построен комплекс Республиканского реабилитационного центра для детей-инвалидов семейного типа, который сможет принять до 220 детей. А работу в данном центре получат 750 человек. К началу учебного года открыли свои двери пять новых школ.

Особое внимание мы уделяем развитию здравоохранения в регионе. Построен Республиканский кожно-венерологический диспансер, а также Республиканский клинический госпиталь ветеранов войн на 290 коек, оснащенный самым современным диагностическим и лечебным оборудованием; имеются магнитно-резонансный томограф, компьютерный томограф. Построена Аргунская городская больница № 1 со стационаром на 250 коек и 250 посещений в смену. Продолжается оснащение оборудованием Республиканской клинической больницы на 600 коек.

Ведется строительство онкологической и противотуберкулезной больниц. Думаю, что нам удастся открыть их в первом полугодии. Хочу особо сказать про онкобольницу. Мы знаем, что тысячи жителей республики вынуждены лечиться в других регионах. Это связано с большими затратами. Я поставил перед министром здравоохранения Шахидом Ахмадовым задачу оснастить больницу лучшим на сегодняшний день оборудованием, пригласить врачей высокой квалификации, чтобы отпала необходимость ездить в Москву, Ростов и другие города.

Недавно Грозный посетила министр здравоохранения России Вероника Скворцова. Она дала высокую оценку уровню организации работы медучреждений и обещала положительно решить озвученные нами проблемы.

Здравоохранение – та сфера, которой нужно уделять постоянное внимание. И мы намерены продолжать работу в этом направлении.

– Какова ситуация с восстановлением религиозных объектов? Как решается ситуация со сторонниками политического ислама разных направлений, которые ранее, как сообщалось, проникали в Чечню из-за рубежа?

– С помощью Всевышнего процесс восстановления и даже строительства новых религиозных объектов идет хорошо. Недавно открыли еще одну мечеть в Курчалоевском районе на 5000 человек. Мечети присвоено имя Соипа Закриева, скончавшегося в священной Мекке в период совершения хаджа. Новая мечеть на 500 мест строится и на 12-м участке Грозного. Фундамент под строительство мечети заложен в Шали.

Однако мы не ограничиваемся строительством одних мечетей. В республике созданы все условия для изучения ислама. Вводятся в эксплуатацию мечети, медресе, школы хафизов. Во всех государственных учреждениях региона функционируют комнаты для молитв. В центре Грозного, недалеко от центральной мечети, расположен православный храм Архангела Михаила. В центре Грозного начинаем строительство синагоги. На закладку капсулы в Грозный приезжала делегация из Израиля. Мы хотим показать, что Грозный и Чеченская Республика – это многонациональный и многоконфессиальный регион. Здесь проживают представители разных религий, народов, и наша задача – сделать все, чтобы верующий человек чувствовал себя комфортно, будь то представитель христианства, ислама или иудаизма. У нас нет ни религиозной, ни национальной вражды. Мы создали для этого все условия.

Сторонникам «политического ислама», как вы их называете, в Чеченской Республике места нет. Наш народ определился, мы сказали «нет» ваххабитам. Мы дорого заплатили за этот мир, который сегодня царит в республике, и никому не позволим его нарушить.

Наша задача – сделать Чечню самым процветающим и привлекательным во всех отношениях регионом Российской Федерации.

– Авторитет главы Чеченской Республики за рубежом, особенно в мусульманских странах, исключительно велик. Как этого удалось добиться?

– Это заслуга первого президента ЧР Ахмата-Хаджи Кадырова. Мы просто продолжили его путь по укреплению духовности в регионе. Чечня заявила о себе в мусульманском мире. И отрадно отметить, что каждый визит в ту или иную страну приносит региону и России в целом очевидную выгоду, причем, как политическую, так и экономическую.

Заключение договоров о сотрудничестве в различных сферах, особенно в торгово-экономической области, приносят взаимовыгодные плоды обеим сторонам. Этому способствуют и личные дружеские отношения с руководством этих стран. Особенно радуют братские узы, сложившиеся у нас с президентом Республики Казахстан Нурсултаном Назарбаевым.

Личные контакты позволили республике наладить прочные и долговременные связи с Казахстаном. Экономика этой страны бурно развивается, и Казахстан уверенно становится одним из ведущих членов международного экономического сообщества. Поэтому чеченской стороне важны крепкие и долговременные отношения с ними. Казахстан, кстати, внес свою лепту в восстановление республики, пострадавшей от военных событий.

Перспективными можно охарактеризовать взаимоотношения Чеченской Республики и Азербайджана. Недавний визит чеченской правительственной делегации в Баку и моя встреча с президентом Азербайджана Ильхамом Алиевым определили новые перспективы сотрудничества. Достигнуты договоренности по многим направлениям, в том числе и налаживание воздушного сообщения между двумя регионами, торгово-экономическое сотрудничество, разработка и эксплуатация нефтяных месторождений, нефтепереработка, инвестиционная программа.

Особенно активизировались в последнее время отношения Чеченской Республики с мусульманскими странами Ближнего Востока – Объединенными Арабскими Эмиратами и Саудовской Аравией, а также Турцией.

При этом значительно укрепились отношения между Чеченской Республикой и ОАЭ в духовной сфере. В прошлом году и в начале этого в Грозный были доставлены священные реликвии пророка Мухаммада (мир ему), которые демонстрировались в Центральной мечети им. А.-Х. Кадырова.

Чеченской Республике Объединенными Арабскими Эмиратами на вечное хранение переданы волосы из бороды пророка Мухаммада (мир ему). Достигнута договоренность, что священные реликвии ислама периодически будут доставляться в Грозный и демонстрироваться в Центральной мечети.

Мы также получили чашу пророка Мухаммада (мир ему) из Великобритании, а также волосы, хранившиеся до этого момента в Турции.

Таким образом, Грозный стал одним из центров мусульманского мира, в котором хранятся священные исламские реликвии.

– Во многих восточных странах, например в Сирии, тщательно изучается опыт Чечни в преодолении последствий гражданской войны политическими средствами. Что можно посоветовать руководителям стран, в которых были гражданские войны? Какие элементы опыта Чечни могут быть в них использованы?

– Универсального, пригодного на все случаи жизни, рецепта разрешения конфликтов не было и нет. Ни один конфликт не похож на другой, и способы разрешения каждого из них не могут не отличаться.

Из имеющегося опыта Чеченской Республики я могу назвать несколько основных направлений, которые привели к стабилизации политической, экономической и социальной напряженности в нашем регионе.

Во-первых, необходимо обеспечить укрепление безопасности и правопорядка. Это касается внешних и внутрирегиональных границ для предотвращения проникновения боевиков и оружия.

Во-вторых, в послевоенной республике значительная часть населения не имеет работы. Необходимо развитие перспективных отраслей производства, что приведет к созданию новых рабочих мест. Немаловажна социальная поддержка населения, выделение средств для поддержки социально значимых социальных проектов.

В-третьих, мы сделали упор на возрождение духовно-нравственной сферы. В ней заключается не только религиозная составляющая, но и активная пропаганда идеи духовного единства, дружбы народов, межнационального согласия с учетом традиций и обычаев народов, населяющих нашу республику. Мы оказываем всемерное содействие в реализации прав и свобод граждан, связанных с их национальной принадлежностью, на основе многовариантных форм национально-культурного самоопределения, в том числе и путем создания национально-культурных автономий.

В-четвертых, нужно активизировать работу на местах с религиозными деятелями основных конфессий для консолидации усилий перед угрозой экспансии религиозного экстремизма, отвергающего идеи межнационального и межконфессионального сотрудничества.

Эти предложения прошли практику в Чеченской Республике и доказали свою жизнестойкость. Я еще раз повторюсь, что своеобразного лекала на все случаи жизни и тем более в разрешении гражданских войн не существует. Как глава региона, я не могу предлагать свои рецепты по устранению таких конфликтов. Ведь сколько существует болезней, столько существует рецептов излечения. Я могу только поделиться своим опытом.

И, конечно, самое главное, важное – сплотить народ, собрать его, мобилизовать на решение главной цели, сделать так, чтобы народ поверил власти, лидеру. Для этого необходимо быть честным перед своим народом. Что же касается горячих точек в Афганистане и других странах региона, то я не вижу даже признаков того, что государства, которые там якобы наводят порядок, хотя бы стремились разрешить эти конфликты.

– В Сирии похитители, захватившие в заложники российско-украинскую журналистку Анхар Кочневу, попросили о посредничестве в переговорах авторитетного мусульманского руководителя из России, прямо назвав имя президента Чечни. Прокомментируйте, пожалуйста, Вашу позицию как вообще в части подобных переговоров, так и в данном конкретном случае.

– Ко мне никто официально не обращался за помощью. Не было официальных или неофициальных просьб из МИДа. Мне неизвестны детали происшествия, кто организатор и исполнитель похищения Кочневой. Я твердо убежден в том, что люди, которых действительно беспокоят судьба и будущее своей страны, не станут захватывать заложников, делать их предметом торга. Если похитители еще не совсем утратили такие качества, как честь, достоинство, мораль, человечность, уважение к женщине, матери и, в конце концов, имидж своей страны, нужно незамедлительно освободить Кочневу. Освободить, не выдвигая никаких требований, не пытаясь это увязать с решением каких бы то ни было условий.

Хочу, чтобы вы поняли одну мысль. В данном случае я только лишь отвечаю на ваш вопрос. И не следует воспринимать мои слова в качестве прямого обращения к лицам, похитившим Анхар Кочневу.

http://www.vvprf.ru/archive/clause765.html